미국과 세계 각국 간의 무역 갈등이 새로운 국면을 맞이하고 있습니다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 최근 무역 상대국들이 미국을 상대로 행하고 있다는 '비관세 부정행위' 8가지를 구체적으로 지목했기 때문인데요. 이러한 행보는 앞으로의 국제 무역 환경과 한국 경제에도 큰 영향을 미칠 전망입니다. 과연 트럼프 대통령이 언급한 8가지 부정행위는 무엇이며, 이것이 우리에게 어떤 의미를 갖는지 자세히 살펴보겠습니다.
트럼프가 지목한 8가지 '비관세 부정행위'
트럼프 대통령은 2025년 4월 20일(현지시간) 자신의 소셜미디어 플랫폼인 '트루스소셜'을 통해 전 세계 무역 상대국들이 미국을 상대로 취해온 비관세 부정행위 8가지를 다음과 같이 열거했습니다^1^8.
1. 통화 조작(환율 조작)
트럼프 대통령이 가장 먼저 언급한 것은 '환율 조작'입니다. 교역 상대국들이 자국 수출 경쟁력 강화를 위해 통화가치를 의도적으로 낮게 유지하고, 이것이 미국의 막대한 무역적자를 야기한 원인 중 하나라고 주장합니다^5. 환율 조작 문제는 트럼프 정부 출범 초기부터 관세 부과의 정당성을 언급할 때 단골로 거론해온 사안입니다^5.
2. 부가가치세(VAT)
트럼프는 부가가치세가 사실상 관세와 수출 보조금 역할을 한다고 주장합니다^1^8. 수입품에 부가세가 부과되고, 수출업체들은 부가세를 환급받는 제도가 실질적으로 무역 장벽으로 작용한다는 것입니다^5. 트럼프는 지난 2월 '상호관세' 도입 발표에서도 부가가치세가 관세보다 더욱 징벌적인 무역 장벽이라고 강조한 바 있습니다^6.
3. 덤핑(원가 이하 판매)
원가보다 낮은 가격으로 제품을 판매하는 덤핑 행위도 비관세 부정행위로 지목되었습니다^1^8.
4. 수출 보조금 및 정부 보조금
트럼프는 직접적인 수출 보조금과 각종 정부 보조금도 비관세 조치로 무역 장벽을 높이는 부정행위라고 지적했습니다^4.
5. 보호적 농업 기준
각국이 자국 산업을 보호하기 위해 설정한 농업 관련 기준도 비관세 장벽으로 언급되었습니다^2. 특히 EU의 유전자 변형 옥수수(GMO) 수입 금지 조치를 대표적 사례로 들었습니다^4^10.
6. 보호적 기술 기준
안전과 관련한 각종 기술 기준도 비관세 장벽으로 지목되었습니다^4. 대표적 사례로 일본의 '볼링공 테스트'를 언급했는데, 이는 볼링공을 20피트(약 6.1m) 높이에서 떨어뜨려 차량 엔진을 덮는 상판인 후드가 찌그러지는지 확인하는 테스트입니다. 일본에서는 후드가 찌그러지면 부적합 판정을 내리는데, 트럼프는 이것이 미국산 자동차가 일본 소비자에게 접근하지 못하도록 하는 술책이라고 비판했습니다^1.
7. 지식재산권 침해
트럼프는 위조, 해적판, 도용 등 지식재산권(IP) 침해 문제로 인해 미국이 연간 1조 달러(약 1424조원)의 손해를 보고 있다고 주장했습니다^4^10.
8. 관세 회피를 위한 환적(우회수출)
마지막으로, 관세를 회피하기 위한 환적(Transshipping) 행위도 비관세 장벽으로 지목되었습니다^2^8.
트럼프의 메시지와 의도
트럼프 대통령은 "관세 발표(2025년 4월 2일 '해방의 날') 이후 많은 세계 지도자와 기업 경영자들이 관세 완화를 요청하러 나를 찾아왔다"며 "우리가 진지하다는 점을 세계가 알고 있다는 건 좋은 일이다. 우리는 진지하기 때문"이라고 강조했습니다^8.
그는 "그들(외국)은 수십 년 동안 미국을 상대로 했던 부당한 규제를 고쳐야 한다"라며 "진정한 상호주의를 구축해야 한다"고 주장했습니다^2. 또한 "가장 쉬운 길을 원하는 이들에게 할 말은 '미국으로 오라, 그리고 미국에 (생산시설을) 건설하라'이다"라고 강조했습니다^6.
이러한 발언은 관세 협상 과정에서 상대국을 압박하고 자국 내 제조업 부활을 촉진하려는 의도로 보입니다^1.
한국에 미치는 영향
한국은 오는 24일 미국과 '2+2' 관세협상을 앞두고 있어 트럼프의 이번 발언은 협상 가이드라인을 제시한 것으로 해석됩니다^5. 특히 트럼프가 제시한 한국의 상호관세율은 25%로, 이는 미국과 FTA를 맺은 20여 개국을 포함해 유럽연합(EU), 영국, 일본보다도 높은 수치입니다^3.
트럼프 대통령은 지난 4월 2일 상호관세를 발표하며 "엄청난 무역장벽 때문에 한국에서 팔리는 자동차의 81%는 한국에서 생산됐다"라고 지적했습니다^7. 이는 한국의 자동차 시장 접근성에 대한 불만을 표시한 것으로, 앞으로의 협상에서 한국의 수입차 시장과 자동차 배기가스 기준이 주요 쟁점이 될 가능성이 있습니다^7.
또한 보호적 농업 기준과 관련하여 한국의 쌀 시장 추가 개방을 요구할 가능성도 있습니다^2. 환율 조작과 부가가치세 역시 협상 지렛대로 활용될 전망입니다^7.
전문가들의 전망과 대응 방안
트럼프 대통령이 나열한 비관세 장벽은 관세 협상을 위한 압박 카드로 보입니다. 한국이 미국에게 부과하는 실제 관세율은 0%에 가깝기 때문에, 50%라는 미국의 오해는 실제 부과 데이터를 기반으로 풀어나갈 수 있습니다^3.
하지만 '무역장벽'에 대해서는 미국이 어떤 부분에서 장벽을 느끼고 있는지 정확히 파악해 협상을 진행할 필요가 있습니다^3. 미국 정부가 지난 3월 31일 발표한 '국가별 무역장벽 보고서(NTE)'를 통해 미국이 느끼는 한국의 무역장벽을 가늠해볼 수 있을 것입니다.
글로벌 반응
트럼프의 관세 정책에 대해 세계 각국은 다양한 방식으로 대응하고 있습니다. 보잉기 중국 수출 불발, DHL 배송 중단 등 세계 곳곳에서 '맞불' 조치가 나타나고 있습니다^10. 이는 트럼프의 관세 정책이 단순한 위협이 아니라 실제 글로벌 무역 환경을 변화시키는 중대한 요인으로 작용하고 있음을 보여줍니다.
결론: 새로운 무역 질서의 도래?
트럼프 대통령의 '비관세 부정행위' 8가지 발표는 단순한 언급을 넘어 앞으로의 국제 무역 질서에 중대한 변화를 예고하는 신호탄으로 볼 수 있습니다. 특히 한국을 비롯한 주요 무역국들은 트럼프의 '진정한 상호주의' 요구에 어떻게 대응할지 전략을 세워야 할 시점입니다.
무역 정책은 글로벌 경제와 우리의 일상생활에 직접적인 영향을 미치는 중요한 사안입니다. 트럼프의 이번 발언이 실제 협상과 정책으로 어떻게 이어질지, 그리고 그것이 세계 경제와 한국 경제에 어떤 영향을 미칠지 지속적인 관심과 분석이 필요합니다.
여러분은 이러한 변화하는 무역 환경 속에서 어떤 기회와 위협을 느끼시나요? 특히 한국 기업과 소비자에게 미칠 영향에 대해 함께 생각해보면 좋겠습니다.
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Trump's 8 Types of "Non-Tariff Cheating": A Complete Analysis of a New Trade War 2.0?
Trade tensions between the United States and countries around the world are entering a new phase. Recently, U.S. President Donald Trump specifically identified 8 types of what he calls "non-tariff cheating" allegedly practiced by trading partners against the United States. This move is expected to significantly impact the international trade environment and the Korean economy. Let's examine in detail what these 8 unfair practices mentioned by President Trump are and what they mean for us.
The 8 "Non-Tariff Cheating" Practices Identified by Trump
On April 20, 2025 (local time), President Trump enumerated eight non-tariff unfair practices that he claims global trading partners have been using against the United States through his social media platform "Truth Social"^1^8.
1. Currency Manipulation
The first practice Trump mentioned is "currency manipulation." He argues that trading partners intentionally keep their currency values low to enhance their export competitiveness, claiming this is one of the causes of America's massive trade deficit^5. The issue of currency manipulation has been regularly cited since the beginning of the Trump administration to justify tariff impositions^5.
2. Value-Added Tax (VAT)
Trump claims that value-added tax effectively functions as both a tariff and export subsidy^1^8. He argues that the system where imports are subject to VAT while exporters receive VAT refunds creates a de facto trade barrier^5. When announcing his "reciprocal tariffs" in February, Trump emphasized that value-added tax is an even more punitive trade barrier than tariffs^6.
3. Dumping (Selling Below Cost)
Selling products below cost was also identified as a non-tariff unfair practice^1^8.
4. Export Subsidies and Government Subsidies
Trump pointed out that direct export subsidies and various government subsidies also constitute unfair practices that raise trade barriers through non-tariff measures^4.
5. Protective Agricultural Standards
Agricultural standards set by countries to protect their domestic industries were also mentioned as non-tariff barriers^2. He specifically cited the EU's ban on genetically modified corn (GMO) as a prime example^4^10.
6. Protective Technical Standards
Various technical standards related to safety were also identified as non-tariff barriers^4. A representative example mentioned was Japan's "bowling ball test," which involves dropping a bowling ball from a height of 20 feet (about 6.1m) to check if a car's hood dents. In Japan, if the hood dents, the vehicle fails the test. Trump criticized this as a scheme to prevent American cars from reaching Japanese consumers^1.
7. Intellectual Property Rights Violations
Trump claimed that issues related to counterfeiting, piracy, and theft of intellectual property (IP) rights are causing the United States to suffer annual losses of $1 trillion (approximately 1,424 trillion won)^4^10.
8. Transshipping to Avoid Tariffs
Finally, transshipping (rerouting exports) to avoid tariffs was also identified as a non-tariff barrier^2^8.
Trump's Message and Intentions
President Trump emphasized, "Since the tariff announcement (April 2, 2025, 'Liberation Day'), many world leaders and business executives have approached me requesting tariff reductions," adding, "It's good that the world knows we are serious, because we are"^8.
He claimed, "They (foreign countries) need to correct the unfair regulations they have been imposing on the United States for decades," and argued that "we need to build true reciprocity"^2. He also stressed, "For those who want the easiest path, the answer is 'Come to America and build (production facilities) in America'"^6.
These statements appear intended to pressure counterparts during tariff negotiations and promote the revival of domestic manufacturing^1.
Impact on South Korea
South Korea is preparing for a "2+2" tariff negotiation with the United States on April 24, and Trump's recent statements are interpreted as setting negotiation guidelines^5. Notably, Trump set South Korea's reciprocal tariff rate at 25%, which is higher than the rates for the European Union (EU), the United Kingdom, Japan, and some 20 other countries that have FTAs with the United States^3.
When announcing the reciprocal tariffs on April 2, President Trump pointed out that "due to enormous trade barriers, 81% of cars sold in Korea are produced in Korea"^7. This expresses dissatisfaction with accessibility to the Korean automobile market, suggesting that Korea's imported car market and vehicle emission standards may become major issues in upcoming negotiations^7.
Regarding protective agricultural standards, there is also a possibility that he may demand further opening of Korea's rice market^2. Currency manipulation and value-added tax are also expected to be used as negotiation leverage^7.
Expert Forecasts and Response Strategies
The non-tariff barriers listed by President Trump appear to be pressure cards for tariff negotiations. Since Korea's actual tariff rate imposed on the United States is close to 0%, the U.S. misunderstanding of a 50% rate can be resolved based on actual imposition data^3.
However, regarding "trade barriers," it is necessary to accurately identify which aspects the United States perceives as barriers and proceed with negotiations accordingly^3. The "National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers (NTE)" released by the U.S. government on March 31 can provide insight into the trade barriers the U.S. perceives in relation to Korea^3.
Global Reactions
Countries around the world are responding to Trump's tariff policies in various ways. "Retaliatory" measures are appearing globally, such as the failure of Boeing aircraft exports to China and DHL delivery suspensions^10. This shows that Trump's tariff policies are not mere threats but are acting as significant factors actually changing the global trade environment.
Conclusion: The Advent of a New Trade Order?
President Trump's announcement of 8 types of "non-tariff cheating" can be seen as a signal flare heralding significant changes to the international trade order beyond mere mention. Major trading nations, especially South Korea, are at a point where they need to formulate strategies on how to respond to Trump's demands for "true reciprocity."
Trade policy is an important issue that directly affects the global economy and our daily lives. Continued attention and analysis are needed on how Trump's recent statements will translate into actual negotiations and policies, and what impact they will have on the world economy and the Korean economy.
What opportunities and threats do you feel in this changing trade environment? It would be good to think together about the impacts, especially on Korean businesses and consumers.
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